現在の竜洋地区の東部や北部を占めるエリアは、かつて「十束村（とつかむら）」と呼ばれた農村地帯でした。ここは天竜川の旧流路が幾度も通り、砂礫と泥に覆われた湿地帯でしたが、江戸時代中期の豪農や開発請負人たちによって泥土から田畑へと拓かれ、明治の合併を経て地域の強固な農業基盤を築き上げました。
- 氾濫原と砂地を拓く新田開発：江戸時代、幕府の開拓奨励や豪商の資金により、平松や中島などのエリアで大規模な新田・新開の開墾が断行されました。
- 十の集落が結束した「十束村」の誕生：明治22年、平松・中島・堀之内など、開拓地を中心とする十の自然集落が合併し、行政村「十束村」が成立しました。
- 排水と灌漑の土木インフラの確立：天竜川の逆流を防ぐ樋門の整備や、縦横に張り巡らされた排水路（井路）の建設により、安定した米作りが可能となりました。
荒れ狂う河口湿地を拓いた江戸時代の新田開発
天竜川の河口近くに広がる平松や中島の周辺は、かつては大雨が降るたびに水が停滞し、冬には遠州灘からの強風で砂が吹き積もる不毛の荒野でした。この困難な土地に目をつけ、本格的な開拓が始まったのは江戸時代中期のことです。幕府の新田開発奨励策に呼応し、地元の有力者や掛塚の廻船問屋が資金を出し合い、大規模な排水土木工事が開始されました。
まず行われたのが、湿地の水を排水するための掘割（水路）の建設と、天竜川からの逆流を防ぐ堅固な土堤の築堤です。過酷な重労働の末に砂地と泥土は徐々に乾いた土へと変わり、黄金色の稲穂が実る新田（しんでん）が誕生していきました。
十の村々が手を取り合って誕生した「十束村」
明治22年（1889年）4月、日本全国で近代的な行政区画を整備する「町村制」が施行されました。これに伴い、この開拓エリアに点在していた十の自然集落（平松、中島、高木、松本、堀之内、宮本、高間、堀川など）が合併し、新しい村が誕生することになりました。
この新村は、合併した旧村の数が「十」であること、そして地域の結束を固める束（たばね）となることを願い、「十束村（とつかむら）」と命名されました。それまで個別に水害対策や水利調整を行っていた各集落が、一つの強固な自治体となったことは、地域全体の防災力と産業の近代化を劇的に推し進める契機となりました。
排水土木と豊かな水田地帯への変貌
十束村の農民たちが直面し続けたのは、やはり水との戦いでした。低地であるため、天竜川の水位が上がると水路の水が引かなくなり、深刻な内水被害が発生しました。そこで村は共同で資金を募り、主要な排水口に近代的な煉瓦造りやコンクリート造りの「樋門（ひもん）」を建設しました。
また、網の目のように通された用水路（井路）の共同清掃や管理システムを確立し、公平な水配りと迅速な排水を両立させました。先人たちが泥にまみれて築き上げたこれらの水利システムは、十束の平野を遠州を代表する穀倉地帯へと変貌させ、その農業技術の伝統は現在の竜洋地区の豊かな米・野菜づくりへと確実に受け継がれています。