二之宮はなぜ中泉と
一つになったか
── 明治の合併と鹿苑神社

二之宮とはどこか

二之宮は、磐田原台地の南端から低地へ移る一帯にある。事実として、ここには遠江国の二宮に位置づけられてきたとされる鹿苑神社が鎮座し、村の名もこの社に由来すると伝えられてきた。本記事が扱うのは、この一つの村が、なぜ隣の中泉町と一体になり、やがて磐田市の一部になったのか――という地域行政の歩みと、地名「二之宮」の由来である。

結論を先に示すと、合併の直接の契機は1889年（明治22）の町村制という全国的な制度改革であり、地名の由来は遠江二宮＝鹿苑神社という社格の伝承に求められる。以下、それぞれを史料と地名の両面から整理する。

二之宮を歩くと、一見ありふれた住宅地と田畑のなかに、社叢（しゃそう）に包まれた鹿苑神社が島のように残っているのに気づく。地名と神社が同じ「二宮（にのみや）」という言葉で結ばれている土地は、全国を見渡してもそれほど多くない。一宮・二宮・三宮といった社格の名がそのまま村の名になり、さらに近代の住所として今日まで伝わった――この連続性こそが、二之宮という土地の地味だが確かな特色である。事実として、ここでは古代の信仰秩序・近世の村・近代の行政区画・現代の住所表示という四つの層が、ほぼ同じ場所に重なっている。

町村制とは何だったか

二ノ宮村が中泉町と一つになった背景を理解するには、まず明治の「町村制」という制度を押さえる必要がある。

事実として、この制度の施行で全国の市町村数は大きく減り、旧磐田市域でも見付宿が見付町に、中泉町と二ノ宮村が一つの中泉町に再編された。江戸時代の村は課税と支配の単位として安定していたが（連載第一回参照）、明治の町村制はそれをより大きな「自治の単位」へとくくり直したのである。

解釈になるが、この再編には、地租や戸籍など近代的な行政事務を効率よく扱えるだけの規模を、各町村に持たせるねらいがあったと考えられる。小さな村が単独で学校や役場を維持するのは難しく、近隣の村や町と合わさることで行政の足場が整えられた。小学校令によって各町村に学校を置くことが求められた時期とも重なっており、行政村は教育・徴税・戸籍を担う最小の器として設計されたとみてよい。

重要なのは、町村制による合併が、必ずしも住民の自発的な希望だけで決まったわけではなかった点である。事実として、各府県は地租の負担能力や戸数・人口、地理的なまとまりを考慮して合併の組み合わせを定め、県の指導のもとで再編が進められた。旧来の村は「大字（おおあざ）」として新しい行政村の内部に残され、村ごとの土地や財産の区分は引き続き意識された。解釈になるが、こうしたしくみのおかげで、合併で村の自治が消えても、村の名と範囲は大字として温存され、結果的に今日まで地名が伝わる土台になったと考えられる。二之宮が「中泉町の大字二之宮」として残ったのも、この原則によるものである。

二ノ宮村は、なぜ中泉町と合併したのか

ここからが本題である。山名郡の二ノ宮村は、1889年の町村制施行にあたり、隣接する豊田郡の中泉町と合併し、新たな「中泉町」を構成した。

事実として、二ノ宮村と中泉町は地理的に隣り合い、ともに天竜川東岸の低地に位置していた。中泉は天領（幕府直轄地）を治めた代官所の町であり（連載第二回参照）、その南東に二ノ宮村が接していた。地続きの近接が、合併の素地になったとみてよい。

解釈になるが、合併の中心になったのは、より人口と機能の集積があった中泉の側だったと考えられる。中泉は代官所以来の地域の拠点であり、ちょうど1889年には中泉駅（現・磐田駅）が開業して、近代の交通の結節点にもなりつつあった。二ノ宮村はその拠点に隣接する一村として、自然に新・中泉町へ組み込まれていったとみられる。

ただし、これは推測の域を出ないが、なぜ二ノ宮村が同じ山名郡の他村ではなく、郡境を越えて豊田郡の中泉町と結びついたのか――その意思決定の詳細（村会の議論や県の指導の内容）は、本記事で参照した資料からは確定できない。地縁・経済圏の近さが背景にあったと考えられるが、確定には当時の府県統計書や合併関係文書の精査を要する。

郡をまたぐ合併そのものは、当時それほど珍しいものではなかった。事実として、郡は江戸時代以来の区分を引き継いだ枠組みで、必ずしも人々の日常的な生活圏とは一致していなかった。村人にとっては、どの郡に属するかよりも、市が立つ町や寺社の門前、買い物や奉公に通う先がどこかのほうが、はるかに身近な現実だっただろう。中泉は代官所と在郷町（ざいごうまち）の機能を併せ持ち、周辺の村々が物資や情報を集散させる場であった。解釈になるが、二ノ宮村にとって中泉は、郡こそ違えども事実上の「自分たちの町」だったとみるのが自然である。郡境よりも生活圏の引力が勝った――それが郡をまたぐ合併の素地になったと考えられる。

二ノ宮村のたどった道 ── 沿革の年表

二ノ宮村が「中泉町の二之宮」を経て「磐田市二之宮」になるまでの流れを、年表に整理する。

「二之宮」という地名の由来

地名「二之宮」は、遠江国の二宮（にのみや）とされる鹿苑神社に由来すると説明されることが多い。ここで「二宮」とは何かを定義しておく。

事実として、村名「二ノ宮」が、この地に鎮座する神社（鹿苑神社）と結びついて伝えられてきたこと自体は、地域の沿革資料に共通して見られる。地名が「二宮」という社格に由来するという説明は、おおむね一致している。

解釈になるが、これは「一宮・二宮」という古代の社格秩序が、近世・近代の村名として地表に残った例だと位置づけられる。社の格が、そのまま土地の名になった――地名と信仰が一体だった時代の名残と読める。

ただし、これは推測を含む慎重な扱いを要するが、鹿苑神社を遠江二宮とする比定や、その読み・由緒については諸説があり、一次史料によって動かしがたく確定しているわけではない。「二宮」の序列そのものが地域や時代で揺れるため、本記事では「遠江二宮とされる」という表現にとどめ、断定を避ける。確かなのは、地名「二之宮」がこの社に由来すると古くから語られてきた、という点である。

そもそも一宮・二宮という社格の序列は、朝廷や国司が公式に格付けした制度というより、平安後期から中世にかけて、その国を代表する神社への参拝慣行のなかで自然に形づくられていったものと考えられている。事実として、同じ国でも資料によって二宮にあてられる神社が違っていたり、後世に序列が入れ替わったりした例が各地に知られる。したがって「遠江の二宮は鹿苑神社である」という言い方も、ある時代・ある資料系統での位置づけを伝えるものと受け止めるのが穏当である。解釈になるが、それでも地名が「二宮」を名のり続けてきたという事実は、この社が地域でそれだけ重んじられてきたことの証しとして読める。比定の当否とは別に、土地の人々が長くこの社を「二宮さま」として大切にしてきた歴史は、地名そのものが物語っている。

遠江国の一宮・二宮・総社

二之宮の地名を理解するには、遠江国の社格の枠組みを一覧で見ておくとよい。一宮・二宮・総社という三つの位置づけを整理する。

事実として、遠江国の社格として、一宮＝小國神社、二宮＝鹿苑神社、総社＝淡海國玉神社という整理は、地域の解説で広く用いられている。解釈になるが、この三社の配置を地図に置くと、国府が置かれた見付（総社）を中心に、信仰の秩序が国全体に広がっていたことがうかがえる。淡海國玉神社については当サイトの淡海國玉神社の記事でも扱っている。

なお、こうした「一宮・二宮・総社」の比定は、いずれも後世の整理を含み、史料によって揺れがある。本記事の一覧も「とされる」前提で読まれたい。

いま住所に残る「二之宮」

合併で村としての二ノ宮はなくなったが、その名は消えていない。事実として、現在も磐田市中泉地区の住所のなかに、二之宮系の地名がいくつも残っている。

解釈になるが、これらは旧二ノ宮村の輪郭が、現在の住所に分割されて残ったものと読める。「二之宮」という核の地名のまわりに、「東」「浅間」といった方位や信仰に由来する地名が連なっている。地名をひとつずつ地図に置き直すと、消えたはずの旧村のかたちがうっすら浮かび上がってくる。

こうした旧村名の残り方は、二之宮に限らない。中泉地区には国府台（こうのだい）という、古代の「国府」を名のる地名もある（連載第八回で扱う）。村から町、町から市へと枠組みが変わっても、土地の名は驚くほど粘り強く残り続ける。

「事実・解釈・推測」を分けて読む

地域史を読むときは、確かなことと、そうでないことを区別すると見通しがよくなる。本記事で扱った内容を、この三つに分けて整理しておく。